В ГПК и ХПК Законом Республики Беларусь №45-З от 17.07.2020 года внесены изменения, касающиеся порядка фиксации хода судебного процесса, ведения протокола судебного заседания, протокола отдельного процессуального действия вне судебного заседания. Основные изменения связаны с порядком фиксации производства по гражданским и экономическим делам, содержанием протокола судебного заседания, порядком ознакомления с протоколом судебного заседания, принесения замечаний на протокол судебного заседания.
Изменения состоят в следующем.
Изменения, внесенные в ХПК.
В новой редакции ХПК закреплено понятие протокола и краткого протокола, к которым относятся судебные документы, в которых с соблюдением порядка, установленного ХПК, фиксируются факт производства по экономическому делу, содержание и результаты процессуальных действий. Ранее в ст.1 ХПК понятия протокола и краткого протокола отсутствовали.
В связи с тем, что изменен порядок фиксации хода судебного заседания на секретаря судебного заседания возложена обязанность обеспечивать использование средств звуко- или видеозаписи для фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия вне заседания и составление краткого протокола, протокола.
Закреплено право участников хозяйственного процесса знакомиться с кратким протоколом, протоколом, приносить свои замечания в случае несогласия. В связи с изменением порядка фиксации хода судебного заседания для иных участников хозяйственного процесса (эксперт, переводчик, понятой) закреплено право знакомиться со звуко- и видеозаписью, с кратким протоколом, протоколом, в котором такие лица участвовали, и требовать внесения замечаний в такой протокол (для эксперта, переводчика, понятого), замечаний, исправлений и дополнений (для понятого).
Из смысла изменений следует, что по общему правилу будут составляться краткие протоколы судебных заседаний в связи с фиксацией хода судебного заседания с использованием звуко- или видеозаписи. Однако если будет составлен протокол судебного заседания в связи с невозможностью фиксации судебного заседания с использованием звуко- или видеозаписи, то показания (объяснения) допрашиваемых записываются в той очередности, в которой они давались.
Исключена ст.110 ХПК, регулировавшая применение технических средств для закрепления доказательств, в связи с обязательным использованием средств звуко- или видеозаписи для фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия вне заседания и составление краткого протокола, протокола. В связи с новыми изменениями необходимость в указанной правовой норме отпала.
Ст.ст. 189, 189-1, 189-2, 189-3 ХПК установлен порядок фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, содержание краткого протокола, а также принесение замечаний на звуко- или видеозапись, краткий протокол протокол.
Установлено, что ход каждого судебного заседания суда, рассматривающего экономические дела, первой инстанции с участием лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса, а также ход совершения каждого отдельного процессуального действия суда, рассматривающего экономические дела, первой инстанции вне заседания фиксируются с использованием средств звуко- или видеозаписи и составлением краткого протокола в письменной форме. При этом при отсутствии технической возможности вести звуко- или видеозапись ход судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания фиксируется составлением протокола в письменной форме.
Содержание краткого протокола, протокола, отраженное ранее в ст.189 ХПК, теперь регулируется ст.189-1 ХПК, при этом перечень сведений, который должен содержаться в протоколе существенных изменений не претерпел, законодатель констатировал, что в кратком проколе обязательно указание об использовании в ходе судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда заседания средств звуко- или видеозаписи, систем видеоконференцсвязи или иных технических средств. В случае когда звуко- или видеозапись не ведется, составляется протокол в письменной форме, в котором помимо сведений, необходимых для указания в кратком протоколе, указываются также причины невозможности ведения звуко- или видеозаписи, сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам хозяйственного процесса их процессуальных прав и процессуальных обязанностей, устные пояснения, сделанные лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, специалистами, представителями государственных органов, органов местного управления и самоуправления по поводу своих письменных объяснений, показаний, заключений, консультаций, устные консультации специалиста, иные сведения, подлежащие обязательному занесению в протокол в соответствии с ХПК, а также дата составления протокола. В кратком протоколе, протоколе совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания также указываются сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
Использование средств звуко- или видеозаписи для фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания и составление краткого протокола, протокола обеспечивает секретарь судебного заседания — помощник судьи. При этом звуко- или видеозапись хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания ведется непрерывно. Электронный носитель информации, содержащий копию звуко- или видеозаписи, приобщается к делу и является неотъемлемой частью краткого протокола.
Краткий протокол, протокол изготавливаются рукописным способом или с использованием технических средств и должны быть составлены и подписаны не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, а по сложным делам — в течение пяти дней. О сроках составления краткого протокола, протокола, а также о праве лиц, участвующих в судебном заседании и (или) совершении отдельного процессуального действия суда вне заседания, на ознакомление с соответствующим кратким протоколом, протоколом объявляется при оглашении решения по делу. Краткий протокол, протокол подписываются судьей суда, рассматривающего экономические дела (председательствующим в судебном заседании), и секретарем судебного заседания — помощником судьи, который обеспечивал составление краткого протокола, протокола. Лица, участвующие в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия суда вне заседания, вправе получать на предоставленном ими электронном носителе информации копию звуко- или видеозаписи хода открытого судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, а также самостоятельно производить копирование с использованием электронных и иных устройств краткого протокола, протокола судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания.
Урегулирован и порядок принесения замечаний на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол. Так лица, участвующие в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия суда вне заседания, вправе знакомиться со звуко- или видеозаписью хода судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, с кратким протоколом, протоколом судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания.
Срок ознакомления с протоколом и представления на него замечаний не изменился. Как и ранее, в течение пяти дней после подписания краткого протокола, протокола лица, участвующие в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия суда вне заседания, могут представить в суд, рассматривающий экономические дела, письменные замечания на соответствующие звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол с указанием на их неполноту и имеющиеся в них неправильности. Однако законодатель конкретизировал, что такие замечания должны быть письменными.
Как и ранее, замечания на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол, представленные в суд, рассматривающий экономические дела, по истечении пяти дней после подписания краткого протокола, протокола, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их представившему. О принятии или отклонении замечаний на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол суд выносит определение не позднее пяти дней со дня поступления замечаний в суд.
Сейчас конкретизировано, что замечания на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол и определение суда, рассматривающего экономические дела, приобщаются к краткому протоколу, протоколу. При этом при наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения замечаний на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол, такие замечания приобщаются к материалам дела. Ранее правовое регулирование в этой части отсутствовало.
В новой редакции отсутствие звуко- или видеозаписи хода судебного заседания, или отсутствие в деле протокола судебного заседания, или неподписание протокола судебного заседания лицами, обязанными его подписать, за исключением дел, по которым в соответствии ХПК осуществление звуко- или видеозаписи хода судебного заседания или составление протокола не являются обязательными, являются нарушением норм процессуального права и влекут для апелляционной инстанции отмену судебного постановления первой инстанции, рассматривающего экономические дела, и рассмотрение дела по правилам ХПК для рассмотрения дела в суде, рассматривающем экономические дела первой инстанции, для кассационной инстанции — нарушением норм процессуального права и в любом случае основанием для отмены судебных постановлений суда, рассматривающего экономические дела, первой и (или) апелляционной инстанции.
В кассационной и надзорной инстанциях ранее ведение протокола судебного заседания и протокола отдельного процессуального действия суда было обязательным только в случаях прямо предусмотренных ХПК. В новой редакции фиксирование хода судебного заседания суда, рассматривающего экономические дела, кассационной инстанции или совершения отдельного процессуального действия суда, рассматривающего экономические дела, кассационной инстанции вне заседания осуществляется по решению этого суда.
В соответствии с внесенными изменениями свидетель подлежит привлечению к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ либо уклонение от дачи показаний, переводчик — за заведомо неправильный перевод, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, эксперт — за дачу заведомо ложного заключения эксперта, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей. Изменения связаны с изменением составов в УК.
- Изменения, внесенные в ГПК.
В ст.1 ГПК также закреплено понятие краткого протокола, протокола, к которым относятся судебные документы, в которых с соблюдением порядка, установленного настоящим Кодексом, фиксируются факт производства по гражданскому делу, содержание и результаты процессуальных действий.
Как и в ХПК, ст.30 ГПК на секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи) возложена обязанность обеспечивать использование средств звуко- или видеозаписи для фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания и составление краткого протокола, протокола.
Установлено, что свидетель подлежит привлечению к уголовной ответственности также в случае уклонения хоть дачи показаний, переводчик — не только за заведомо неправильный перевод, но и за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, эксперт — не только за дачу заведомо ложного заключения, но и за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей.
Закреплено право юридически заинтересованных в исходе дела лиц знакомиться с проколами, каткими протоколами, приносить на них свои замечания. Для эксперта и переводчика предусмотрено их право знакомиться со звуко- или видеозаписью, с кратким протоколом, протоколом судебного заседания, в котором они участвовали, и для эксперта делать подлежащие внесению в краткий протокол, протокол замечания относительно полноты и правильности записи его действий и заключения эксперта, для переводчика — делать замечания, подлежащие занесению в краткий протокол, протокол. Понятой также имеет право делать по поводу процессуального действия, в котором он участвовал, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол в случае, когда он составляется, и знакомиться со звуко- или видеозаписью, с кратким протоколом, протоколом совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, в котором он участвовал, и требовать внесения в краткий протокол, протокол исправлений и дополнений.
В связи с изменением фиксирования хода судебного заседания в гражданском процессе изложена в новой редакции ст.113 ГПК. Сейчас установлено, что ход каждого судебного заседания суда первой инстанции, в т.ч. предварительное судебное заседание, а также ход совершения каждого отдельного процессуального действия суда первой инстанции вне заседания фиксируются с использованием средств звуко- или видеозаписи и составлением краткого протокола в письменной форме с соблюдением требований ст.174 ХПК.
Однако в отличие от ХПК, в ГПК урегулирован порядок ведения краткого протокола также в случае неявки в судебное заседание всех участников гражданского судопроизводства, в таком случае звуко- или видеозапись не ведется.
При этом как и в ХПК при отсутствии технической возможности вести звуко- или видеозапись ход судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания фиксируется составлением протокола в письменной форме с соблюдением требований ГПК. Отмечено, что при составлении протокола в письменной форме в протоколе должны излагаться процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, а также установленные при их производстве существенные для дела факты и заявления лиц, участвовавших в этих действиях. Аналогичные правила установлены и для составления протокола очной ставки.
В отличие от хозяйственного процесса, в гражданском процессе в суде апелляционной инстанции ход судебного заседания фиксируется в случаях, предусмотренных ГПК. При этом как и ранее фиксирование хода судебного заседания в апелляционной инстанции производится в случае необходимости допроса вызванных в судебное заседание суда апелляционной инстанции свидетелей, экспертов, специалистов, участия переводчика, также суд апелляционной инстанции вправе фиксировать ход судебного заседания по собственной инициативе. Содержание краткого протокола, протокола судебного заседания, порядок их составления, ознакомления со звуко- или видеозаписью, с кратким протоколом, протоколом судебного заседания, принесения замечаний на них и рассмотрения таких замечаний регулируются правилами, установленными для ведения протокола в суде первой инстанции (Глава 20 ГПК). В суде надзорной инстанции ход судебного заседания не фиксируется вовсе.
Глава 20 ГПК, регулирующая содержание протокола, порядок его составления и принесения замечаний на него изложена в новой редакции. Так в кратком протоколе, протоколе должны содержаться сведения о предупреждении переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей; эксперта -об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей; свидетеля — об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ либо уклонение от дачи показаний; а также сведения о допросе сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетелей, экспертов, специалистов; об оглашении судом данных осмотра, прослушивания звукозаписи и просмотра видеозаписи, результатов опознания и судебного эксперимента с указанием времени совершения этих действий (при необходимости — наименование файла, содержащего звуко- или видеозапись). В настоящее время в кратком протоколе, протоколе не отражаются содержание судебных прений и мнение прокурора, сведения об оглашении судебных постановлений, о разъяснении порядка и срока их обжалования, сведения о разъяснении юридически заинтересованным в исходе дела лицам права на ознакомление с протокам и порядка принесения замечаний на него. В кратком протоколе, протоколе совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания в обязательном порядке указываются сведения, обязательные для конкретного процессуального действия, установленные ГПК.
Звуко- или видеозапись хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания ведется непрерывно. Электронный носитель информации, содержащий копию звуко- или видеозаписи, приобщается к делу и является неотъемлемой частью краткого протокола.
Сохранились и сроки изготовления протокола судебного заседания в зависимости от сложности дела. Краткий протокол, протокол изготавливаются рукописным способом или с использованием технических средств и должны быть составлены и подписаны не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, а по сложным делам — в течение пяти дней.
О сроках составления краткого протокола, протокола, а также о праве лиц, участвующих в судебном заседании и (или) совершении отдельного процессуального действия суда вне заседания, на ознакомление с соответствующим кратким протоколом, протоколом объявляется при оглашении решения по делу.
Как и ранее, краткий протокол, протокол подписываются судьей и секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания — помощником судьи), а краткий протокол, протокол судебного заседания суда апелляционной инстанции — председательствующим и секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания — помощником судьи).
В связи с внесенными изменениями оговорены исправления и изменения, которые вносятся в краткий протокол, протокол. Такие исправления и изменения должны быть оговорены в этих протоколах и удостоверены подписями судьи или председательствующего и секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи). Разногласия между ними по поводу содержания краткого протокола, протокола разрешаются в порядке, установленном ГПК.
В новой редакции предусмотрено изготовление копий краткого протокола, протокола судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц за их счет. Юридически заинтересованные в исходе дела лица также вправе получать на предоставленном ими электронном носителе информации копию звуко- или видеозаписи хода открытого судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, а также самостоятельно производить копирование с использованием электронных и иных устройств краткого протокола, протокола судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания.
Изменен срок ознакомления со звуко- или видеозаписью хода судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания, с кратким протоколом, протоколом судебного заседания и (или) совершения отдельного процессуального действия суда вне заседания и подачи в суд письменных замечаний на соответствующие звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол с указанием на их неполноту и имеющиеся в них неправильности. Срок увеличен и составляет пять дней со дня подписания краткого протокола, протокола.
Как и ранее, замечания на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол рассматриваются судьей в пятидневный срок со дня их поступления в суд. В случае согласия с замечаниями судья выносит определение о приобщении их к краткому протоколу, протоколу.
Процедура вынесения судьей определение об отклонении замечаний не изменилась. При этом в отличие от хозяйственного процесса замечания на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол и определение судьи об их отклонении приобщаются к краткому протоколу, протоколу. Как и ранее, в случае отклонения замечаний на протокол, краткий протокол юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе изложить в апелляционной или надзорной жалобе мотивы несогласия с определением судьи об отклонении замечаний.
Как и ранее, замечания на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол судебного заседания суда апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально. При этом председательствующий и хотя бы один из судей должны входить в состав суда, рассматривавшего дело.
Установлено, что при наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения замечаний на звуко- или видеозапись, краткий протокол, протокол, такие замечания приобщаются к материалам дела. Ранее такое указание отсутствовало.
Исключена ст.239 ГПК, регулировавшая применение технических средств для закрепления доказательств, в связи с обязательным использованием средств звуко- или видеозаписи для фиксирования хода судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия вне заседания и составление краткого протокола, протокола, полагаем, что в ней также отпала необходимость.
Статьей 281 ГПК закреплено, что ходатайство об увеличении размера исковых требований должно быть оформлено в виде процессуального документа в соответствии со статьями 108 — 110 ГПК, т.е. соответствовать требованиям, которые предъявляются к процессуальным документам.
В новой редакции установлено, что существенным нарушением норм процессуального права является отсутствие по делу звуко- или видеозапись хода судебного заседания или отсутствие в деле протокола судебного заседания в случае, когда он составляется, либо протокол судебного заседания не подписан лицами, обязанными его подписать. Такое нарушение влечет отмену постановления суда в апелляционном порядке или в порядке надзора.
Статьи адвоката Вы можете на сайте адвоката, практика адвоката находится в разделе «Практика».
В случае неясности, необходимости получения юридической помощи, получения консультации юриста, Вы можете записаться по телефону +375 29 3203145 (Viber, Telegram, WhatsApp) либо через электронную почту [email protected]
